Სახელმწიფოს ფუნქციები: კონცეფცია, კლასიფიკაცია, სხვადასხვა სამეცნიერო მიდგომა

სახელმწიფო თეორიაში ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული და ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხი განიხილება "სახელმწიფო ფუნქციების" კონცეფცია, მათი კლასიფიკაცია და ტიპები. ამ საკითხის მნიშვნელობა შეიძლება აიხსნას ის ფაქტი, რომ, პირველ რიგში, შესრულებული როლის შესრულებით, ქვეყანამ თავისი სოციალური მიზნები გამოავლინა. გარდა ამისა, მისი ფუნქციები შიდა აპარატებისა და ორგანოების სტრუქტურას განსაზღვრავს. ფაქტობრივად, ამ საქმეში ხელისუფლების საქმიანობის სტრუქტურა განისაზღვრება იმ საზოგადოებასთან ურთიერთობებით, რომლებიც ხელისუფლების მხრიდან სავალდებულო რეგულირებას ექვემდებარება. აშკარაა, რომ სახელმწიფოს მინიმუმ ერთი ფუნქციის ცვლილება გავლენას ახდენს მისი აპარატის საქმიანობაზე: ქვედანაყოფები გამოჩნდებიან და გაუქმებდნენ, ახდენს საზოგადოების მართვის ახალ კონცეფციებს.

უნდა აღინიშნოს, რომ არ არსებობს "სახელმწიფოს ფუნქციის" ცალსახა განმარტება, რადგან ეს კონცეფცია შეიძლება განიხილებოდეს სხვადასხვა კუთხით. გარდა ამისა, ბევრი მკვლევარი განსხვავდება მისი გავლენის ფუნქცია, ამოცანები და მეთოდები. ა. გლებოვი განსაზღვრავს მის როლს ძალაუფლების დანიშვნისას, რომელიც მიხვდება, როდესაც გავლენას ახდენს გარკვეული სოციალური ურთიერთობების ჯგუფზე. ასეთი ურთიერთობები ხშირად ფუნქციურ ობიექტებს უწოდებენ.

ზოგიერთი მკვლევარი მიიჩნევს, რომ სახელმწიფოს ფუნქციონირებისას აუცილებელია გაიგოს, რომ არ არის აქტივობის გარკვეული მიმართულებები და არა ძალაუფლების საქმიანობის მონაკვეთები, არამედ კონკრეტული ნაბიჯები. მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ სახელმწიფოს ფუნქციის ნებისმიერი განმარტება არ შეიძლება ცალსახად ჩაითვალოს სწორად ან, პირიქით, არასწორია.

სხვადასხვა თემატური წყაროების გაანალიზება ადვილია აღინიშნოს, რომ სახელმწიფოს გარკვეული როლის მინიჭება ძალაუფლების ფუნქციასთან მიმართებაში საკმაოდ სუბიექტურია. გარდა ამისა, გარკვეულწილად სახელმწიფოს კონკრეტული ფუნქციის ატრიბუტი ბუნდოვანია. დღეს, იურიდიული ლიტერატურის შესწავლა შესაძლებელია სოციალურ ურთიერთობებში რეგულირების სფეროში თავისი როლის კლასიფიკაციის სრულიად საპირისპირო მოსაზრებები.

სახელმწიფოს ფუნქციების კლასიფიკაციის სამართლებრივი ლიტერატურის ყველაზე პოპულარული ნიშნის გათვალისწინებით, აღსანიშნავია შემდეგი ჯგუფები:

• ფუნქციის ობიექტებზე;
• ერთი ექსპოზიციის ხანგრძლივობაზე;
• მთლიანად საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანია;
• ძალაუფლების გაყოფის პრინციპით;
• ზემოქმედების ტერიტორიულ მასშტაბებზე.

სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესწავლა, დაუყოვნებლივ უნდა გაითვალისწინოს მათი გაყოფა ორ კატეგორიად: შიდა და გარე. პირველი მოიცავს როლებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ მხოლოდ სოციალურ, ეკონომიკურ და სამართლებრივ ურთიერთობებში ქვეყნის შიგნით. ეს უკანასკნელი მოიცავს სახელმწიფოს ფუნქციებს, რომლებიც პირდაპირ თუ ირიბად ახდენენ გავლენას სხვა ქვეყნებთან, ჯგუფებთან და კოალიციებთან.

თანამედროვე იურისტები განსხვავებულად იზიარებენ სახელმწიფოს როლს. ამგვარად, ნ. Shestaev ეხება შიდა ფუნქციებს:

• უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
• ეკონომიკის მართვა;
• სოციალური მომსახურების უზრუნველყოფა;
• მოსახლეობის დაცვა;
• კულტურული და საგანმანათლებლო როლი;
• ბუნების დაცვა.

სახელმწიფოს გარე ფუნქციებში ეს მკვლევარი მიიჩნევს:

• საგარეო მტრებისგან ქვეყნის სუვერენიტეტისა და დაცვის უზრუნველყოფა;
• საერთაშორისო დიპლომატიის განვითარება;
• სხვადასხვა სახელმწიფოებს შორის ეკონომიკური, კულტურული და საზოგადოებრივი ურთიერთობების მხარდაჭერა;
• საერთაშორისო დანაშაულების გამოძიება;
• გარემოს დაცვა

დასასრულს აღვნიშნავთ, რომ ძირითადი როლების გარდა, არსებობს სახელმწიფოს კონკრეტული ფუნქციები, რომლებიც წარმოიქმნება პოლიტიკის (გარე და შიდა), სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობისა და სოციალური განწყობების შედეგად.