Ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები. ძირითადი ფუნქციები და უფლებამოსილებები

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები ადმინისტრაციული და ბიუროკრატიული სტრუქტურები არიან ტერიტორიული თანამეგობრობის მიერ არჩეული, რომლებიც სრულ უფლებამოსილებას ანიჭებენ, მათ შორის, ქალაქის (სოფლის თუ რაიონული) ეკონომიკის მართვის კომპეტენციას. ამგვარი სტრუქტურების უფლებამოსილებები მუნიციპალიტეტების საზღვრებს არ სცილდება და რეგულარული პირდაპირი არჩევნების ჩატარების პრაქტიკა ადგილობრივ საზოგადოებრივ აზრსა და ადგილობრივ კომუნას სოციალურ-ეკონომიკურ დამოკიდებულებას აძლევს "თანამდებობის დაკავებას".

მუნიციპალური ხელისუფლების 2 დონე

ჩვენი კონსტიტუციის თანახმად , ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები შედიან რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ძალაუფლების ზოგად სისტემაში და ახორციელებენ თავიანთ უფლებამოსილებას ორ ძირითად დონეზე. პირველი ქალაქია რაიონები, მეორე დონეა მუნიციპალიტეტი. ამასთანავე, განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ფედერალურ მნიშვნელობას ქალაქებში, სადაც ადგილობრივ თვითმმართველობასა და მუნიციპალური ფორმირების წესების ზოგადი საფუძვლების მოქმედება შიდასახელმწიფო მუნიციპალიტეტები საკმაოდ გავრცელებულია.

კომპეტენცია

რუსეთის ფედერაციის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს აქვთ შემდეგი კომპეტენციები:

- კომუნალური ეკონომიკის განვითარების პრიორიტეტების განსაზღვრა, მათ შორის, მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე არსებული საწარმოების სამრეწველო ან ინფრასტრუქტურის სპეციალობით;

ადგილობრივი ბიუჯეტის ფორმირება და რეგიონალური საგადასახადო პოლიტიკის საფუძვლები, მათ შორის ადგილობრივი მოსაკრებლის შემოღებისა და ადმინისტრირების საკითხების გადაწყვეტა;

- ურბანული ქონების მართვა, კერძო ინვესტორების მოზიდვის საკითხები;

- პრიორიტეტების განსაზღვრა და გადაუდებელი ტერიტორიის განვითარების გეგმების შექმნა;

- მუნიციპალური კომუნიკაციების მშენებლობა და მხარდაჭერა, რომელიც უზრუნველყოფს ამ ტერიტორიული ფორმირების სასიცოცხლო საქმიანობას;

- ლანდშაფტი, ადგილობრივი სოციალური ინფრასტრუქტურის მხარდაჭერა (სკოლები, საავადმყოფოები, საბავშვო ბაღები და ა.შ.).

ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოები

ისინი აირჩევიან რეგიონალური საზოგადოების მიერ საერთო არჩევნებში პირდაპირი კენჭისყრით. როგორც წესი, ისინი მოიცავს ქალაქის / სოფლის ლიდერებსა და მუნიციპალურ ასამბლეებს. დიდ ქალაქებში, რომელიც ცალკეულ რაიონებად არის დაყოფილი, უფლებამოსილება ახორციელებს პრეფექტებსა და ქვე-პრეფექტებს. მცირე მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე სასიცოცხლო საკითხები მიიღება საერთო შეხვედრებზე ან შეკრებებზე. თუმცა, უმეტეს შემთხვევაში გადაწყვეტილებები მიიღება 4 წლის განმავლობაში არჩეული ადგილობრივი დუმის დეპუტატების ან შერჩევითი თანამდებობის პირის მიერ.

ადგილობრივი თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანოები

ამასთანავე, ადგილობრივ მთავრობებს უფლება აქვთ შექმნან სპეციალური თანამდებობები ან ბიუროკრატიული სტრუქტურები, რომლებსაც გადაეცემა სამეთვალყურეო ფუნქციები, ასევე უფლებამოსილება გამოყონ ქალაქის საკრებულოს საკუთრებაში არსებული რესურსები. მუნიციპალიტეტის დამტკიცებულ წესდებაში ასეთ სტრუქტურას ან თანამდებობაზე ყოფნა იქმნება. მინიჭებული უფლებამოსილებები ყველაზე ხშირად მორგებულია ამ ტერიტორიის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიისა და პრიორიტეტების მიხედვით. ისინი ასევე შეიძლება აღმოიფხვრას, თუ ისინი არ შეესაბამება ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ გატარებულ პოლიტიკას.