ადგილობრივი ხელისუფლება ჩამოყალიბდა, როგორც რუსეთის გამო შიდა გამოცდილება და გავლენის ქვეშ საერთაშორისო სტანდარტებს. არანაკლებ როლს ამ პროცესში ითამაშა ევროპული ქარტია ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ. განაცხადა, დოკუმენტი მიღებულ იქნა სახით კონგრესზე 1985 წელს, ხოლო რამდენიმე თვის შემდეგ ხელმოსაწერად გაიხსნა. მომდევნო წლებში, თავისი პოზიცია მხარი დაუჭირა სახელმწიფოების უმრავლესობა, რომლებიც არიან ევროპის საბჭოს. რუსეთი ევროპულ ქარტიას ხელი მოეწერა 1996 წელს ამდენად, ამ ეტაპზე ადგილობრივი თვითმმართველობის ჩვენს ქვეყანაში ეფუძნება სამართლებრივ საფუძველს ტიტული დოკუმენტი.
ეს წესდების ჩაიდენს თითოეულ მონაწილეს უნდა შეესაბამებოდეს სამართლებრივი დებულებები , რომ გარანტიას ადმინისტრაციული, ფინანსური და პოლიტიკური დამოუკიდებლობის ადგილობრივ ხელისუფლებას. ევროპული ქარტია ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ, როგორც უმრავლესობის, ეს დოკუმენტები, იწყება პრეამბულაში და შედგება 3 ნაწილისაგან.
პრეამბულა განსაზღვრავს ევროპის საბჭოს მიზნები და აცხადებს, რომ ადგილობრივი ხელისუფლება - არსებითი საფუძველი დემოკრატიული სისტემა. როგორც ევროპის სოციალური ქარტია, დოკუმენტი ხაზს უსვამს სამოქალაქო უფლებები. 1 მხარეს განმარტავს არსი კონცეფცია დემოკრატიული ადგილობრივი თვითმმართველობის, განსაზღვრავს თავისი იურისდიქციის ფარგლები, სამართლებრივი დაცვის მეთოდები, დაფინანსების წყაროები და მონიტორინგის მექანიზმები თავის საქმიანობაში. კერძოდ, მისი თქმით, არსი ადგილობრივი თვითმმართველობის - უნარი და უფლება ხალხის მართვა საზოგადოებრივ საქმეთა კანონის ფარგლებში. პირველი ნაწილი ქარტიის ასევე აღნიშნავს, რომ რეალური თვითმმართველობის გარეშე შეუძლებელია თავისუფალი არჩევნები.
2-Swarm აღნიშნული თანხა ვალდებულებები, რომლებიც მონაწილეებს ვივარაუდოთ. მესამე ნაწილი ევროპული ქარტია ადგილობრივი თვითმმართველობის შეიცავს დებულებებს, რომლებიც განმარტავენ თვისებები რატიფიცირების, ხელმოწერის და ძალაში შესვლის აღნიშნული დოკუმენტი.
ევროპული ქარტია ადგილობრივი თვითმმართველობის პირველი მრავალმხრივი სამართლებრივი ინსტრუმენტი განსაზღვრა და დავიცვათ ის პრინციპები, ადგილობრივი ავტონომიის. რადგან ის საფუძველზე სუბსიდიარობის პრინციპს. მისი თქმით, ეს საკითხი მოგვარდება ქვედა დონის მთავრობა არ უნდა გავიდა. ცენტრალური ხელისუფლების ჩარევა საჭიროა მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში. ამ მხრივ, ყველაზე საჯარო უფლებამოსილებებს უნდა დაისვენოს ხელისუფლებასთან სიახლოვეს მოქალაქეებს. მიუხედავად იმისა, რომ სამართლებრივი ნორმების ქარტიის პირველი ადგილი სარეკომენდაციო ხასიათისაა, მათი დაცვის აუცილებელია გაწევრიანების ამ შეთანხმების ნებისმიერი ქვეყანა. ამავე დროს, აღწერილია ამ დოკუმენტში ჩამოყალიბებულია გარკვეული ვალდებულებები მონაწილეებს. მაგალითად, შიდა კანონმდებლობა უნდა აღიაროს პრინციპი ადგილობრივი თვითმმართველობის. ეს არის ასევე აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფოები, რომლებიც მოქმედი წევრები ევროპის საბჭოს, უნდა იხელმძღვანელოს გენერალური მდივანი ამ ორგანოს საკანონმდებლო დებულებების მიღებული შეასრულონ თავიანთი წესდებით.