Ქალაქი რეფორმის ალექსანდრე II 1870 წელს არსი ურბანული რეფორმა

ქალაქის ცნობილი რეფორმები ალექსანდრე II განხორციელდა 1870 წელს. იგი გახდა ნაწილი ფუნდამენტური ცვლილებები რუსულ საზოგადოებაში, ხდება დამარცხების შემდეგ ყირიმის ომი. მდე ამ ეტაპზე, ქალაქის აწუხებდა ზედმეტი ადმინისტრაციული პატიმრობა ოფიცერი. რეფორმის მისცა მათ თავისუფლებას ეკონომიკური მართვის, ეკონომიკის, უსაფრთხოებისა და ასე შემდეგ. D.

წინაპირობები

პროექტის მომზადება ურბანული მენეჯმენტის რეფორმის დაიწყო 1862 წელს. მისი თქმით, მრგვალი შინაგან საქმეთა მინისტრი პეტრე Valuev დაიწყო ჩამოყალიბება ადგილობრივი კომიტეტები, რომლებიც მიმდინარე რეფორმები განიხილეს საჭირო.

ეს დროებითი სააგენტოები სამი წლის განმავლობაში. ქალაქი რეფორმის როდესაც 1864 წელს კომისიამ მოამზადა საერთო პროექტი, რომელიც ვრცელდება ყველა ქალაქებში იმპერია. მომდევნო ნაბიჯი დაგეგმილი განხილვის დოკუმენტი სახელმწიფო საბჭოს. თუმცა, 4 აპრილი, 1866 იყო მცდელობა ცხოვრებაში ალექსანდრე Karakozov II. წარუმატებელი ტერაქტის მოუტანა დაბნეულობა გონებაში ოფიციალური პირები. პროექტი შეფერხდა.

კანონპროექტის

ხანგრძლივი პაუზის შემდეგ, სახელმწიფო საბჭოს, საბოლოოდ დაბრუნდა განხილვის პროექტი რეფორმა. სხვა კომისიამ დაასკვნა, რომ შევა vsesoslovnye საარჩევნო უფლების საფუძველზე ძალიან საშიშია. ხანგრძლივი დავა დასრულდა მიღებით სისტემა გადაწერილი პრუსიის. ეს გერმანული სამეფო სამი curia, რომლებიც შედგება გადამხდელთა, იყოფა კლასების მიხედვით მათი წვლილი ბიუჯეტში.

იგივე სისტემა მიღებული რუსეთში. მუნიციპალური რეფორმა 1870 წელს შედეგად, იყო შემდეგი. ადგილობრივი საბჭო ირჩევს მოსახლეობა, დაყოფილია Curia. პირველ დარჩა მხოლოდ რამდენიმე ათეული უმდიდრესი მოქალაქეების გადაიხადოს ყველაზე გადასახადები. ამრიგად, ათეული შეძლებული მაცხოვრებლები მიიღო წარმომადგენლობა, თანასწორი წარმომადგენლობა საშუალო კლასი და დიდი მასა ხალხის დაბალი შემოსავალი (მათ შეიძლება იყოს ასობით და ათასობით). ამ თვალსაზრისით, რეფორმის Alexander City 2 დარჩა საკმაოდ კონსერვატიული. იგი წარუდგენს დემოკრატიის პრინციპებს , რომ თვითრეგულირება, მაგრამ აზრის კვლავ შედგენილია სოციალური უთანასწორობის მაცხოვრებლები.

ორგანოები მუნიციპალური მთავრობის

მისი თქმით, მიღებული პოზიცია ურბანული რეფორმა Alexander 2 წარუდგენს ქალაქის საჯარო მართვა (სახელმწიფო სათათბიროს საარჩევნო შეხვედრას და ქალაქის საბჭო). ისინი პასუხისმგებელი ეკონომიკურ ცხოვრებაში, ორგანიზებული გაუმჯობესება, შემდეგ სახანძრო უსაფრთხოების, უზრუნველყოს მოსახლეობის საკვები, ორგანიზებული საკრედიტო დაწესებულებების, საფონდო ბირჟებზე და მარინა.

მუნიციპალური რეფორმა 1870 წელს შეიქმნა საარჩევნო შეხვედრები, რომლის მთავარი ფუნქცია, რომელიც საარჩევნო ხმოვანთა სათათბიროს. მათი ვადა 4 წლის ვადით. ახალი წესების თანახმად წევრი სათათბიროს შეიძლება გახდეს ყველა მოქალაქეს, ვისაც ჰქონდა ხმის მიცემის უფლებები. ამ წესის თანახმად, არსებობს გამონაკლისიც. მაგალითად, რიგი არასამთავრობო ქრისტიანები მიაჩნდა, არ უნდა აღემატებოდეს მესამე ხმოვანთა (მ. E. დეპუტატი). ებრაელები ასევე ვერ გამართავს თავმჯდომარე მერი. ამდენად, ძირითადი საარჩევნო შეზღუდვები denominational ხასიათი.

საკრებულოს უფლებამოსილების

Radical ურბანული რეფორმა, რომელიც შედგებოდა მინიჭების ქალაქის მთავრობა, შემოიფარგლება მხოლოდ გადანაწილების უფლებამოსილების სამთავრობო ინსტიტუტების. სანამ ყველა ბრძანებებს მზადდება ცენტრალიზებული ხელისუფლება და ბიუროკრატიული აპარატი. ეს კონტროლი სთავაზობს უკიდურესად არაეფექტურია შესული.

მუნიციპალური რეფორმა გამოიწვია იმ ფაქტმა, რომ საკრებულოს უფლებამოსილება დანიშნოს სხვადასხვა ოფიციალური პირები. ის ასევე არის რეგულირებული დაწესებულება, შემცირება და საგადასახადო იზრდება. ამავე დროს, ღირებულება შენარჩუნების ამ წარმომადგენლობითი ორგანოს იურისდიქციაში გამგებელი. შეხვედრები დაინიშნა თხოვნით მინიმუმ მეხუთე ხმოვანთა. გარდა ამისა, რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს შეიძლება მოიწვიოს მერის ან გამგებლის. ამ მთავრობებმა არ გამოჩნდა 509 ქალაქებში.

სხვა თვისებები რეფორმა

სხვა საკითხებთან ერთად, აზრის შემადგენლობას განსაზღვრავს საკრებულოს. ეს ორგანო, თავის მხრივ, იყო პასუხისმგებელი ბიუჯეტის, ინფორმაციის შეგროვება იმ ხმოვანთა, და კოლექცია მოხმარების გადასახადების მოსახლეობას. საბჭოს ინფორმაციით, საკრებულოს, მაგრამ, ამავე დროს, ჰქონდა უფლება, აღიაროს წარმომადგენლობითი ორგანოს გადაწყვეტილება უკანონო იყო. კონფლიქტის შემთხვევაში ორ უწყებას შორის ძალაუფლების სიტუაცია ჩარევა გამგებელი.

ამომრჩეველთა სათათბიროს ვერ მსჯავრდებული ან მიმდინარეობს გამოძიება. შესვლის ასაკობრივი ზღვარი (25 წელი). ჩამოქვეითება უფლებათა ელოდებოდა თანამდებობიდან გადაყენების საჯარო მოხელეები. გარდა ამისა, მისი ხმა მოკლებული მოქალაქე, ჰქონდა დავალიანება საგადასახადო. ამომრჩეველთა წინასწარი სიების მიხედვით დაყოფის Curia იყო მიერ შედგენილი აზრის. დანიშნულ მერის შორის ხმოვანთა. ეს არჩევანი გააკეთა გამგებელი.

მნიშვნელობა

ყველაზე მნიშვნელოვანი ურბანული რეფორმის გამოიწვია დასაწყისში უპრეცედენტო სამრეწველო და კომერციული განვითარების ქალაქებში. იგი უკავშირდება იმ ფაქტს, რომ პროვინცია ძალა და მთავარი მიღებული მექანიზმების საბაზრო ეკონომიკა. ახლა ქალაქში შეიძლება გადაწყვიტოს თავისთვის, რა და როგორ დახარჯოს ფული. ასეთი თვითმმართველობის იყო ჯერ უფრო ეფექტურია, ვიდრე ძველი ძვლის ადმინისტრაციული მოდელი.

და ბოლოს, ურბანული რეფორმა ალექსანდრე II დაშვებული მცხოვრებთა ქვეყანაში უნდა იცოდეს, რა სამოქალაქო ჩართულობა. მანამდე, საშუალო ფენის არ ჰქონდა ბერკეტები გააკონტროლოს მშობლიურ სახლში. იმის გამო, მზად ტრანსფორმაციის ვითარება შეიცვალა. ზრდის სამოქალაქო ცნობიერების გახდა საფუძველი დაბადებიდან ახალი ეროვნული პოლიტიკური კულტურა.