Პროვინციული და რაიონის Zemstvo შეკრებებისა და საბჭოები. შექმნა რეგიონალურ და რაიონულ Zemstvo ასამბლეის. როგორც ე.წ. Zemsky საკრებულოს წევრები?

დასაწყისში XIX საუკუნეში ადგილობრივი მართვის განხორციელდა ფარგლებში ფეოდალური ეკონომიკური სისტემის. როგორც ფიგურა საუბრისას landlord. ხელში გამახვილდა ადმინისტრაციული და სასამართლო, ეკონომიკური და პოლიტიკური ძალაუფლება დამოკიდებული.

გლეხი რეფორმა

მისი განხორციელებისათვის საჭირო გადაუდებელი რესტრუქტურიზაციის ადგილობრივი ხელისუფლების სტრუქტურებთან. In რეფორმის პროცესში, მთავრობამ აიღო პირობების შექმნა, რომ უზრუნველყოს შენარჩუნებას ძალა, რომელსაც მემამულეები თავადაზნაურობა. კონსერვატიული ნაწილი კლასის მოითხოვა შექმნის მნიშვნელოვან სახელმწიფოებრივ და პრივილეგია. ლიბერალური ჯგუფების ორიენტირებულია კაპიტალისტურ გზას, შესთავაზა შექმნას vsesoslovnye ორგანიზაცია. პროექტის საბოლოო რეგლამენტი Zemstvo და ნორმებს მათი მუშაობა უკვე მომზადებული ბოლომდე 1863

ფორმირება ახალი ინსტიტუტები

1864 წელს, 1 იანვარს ხელი მოეწერა დებულება წარუდგენს ქვეყნის და სოფლის ხელისუფლება. იგი უნდა გააგრძელოს დოკუმენტის 33 საარჩევნო ოლქში. შესაბამისად, მთავრობის დაგეგმილია დებულებები ტერიტორიაზე მოქმედი ასტრახანის, არხანგელსკის და 9 დასავლეთ პროვინციებში ბესარაბია, ბალტიისპირეთის რეგიონებში, პოლონეთის სამეფოში. ყველა ინსტიტუტები, რომლებიც 1864 წლამდე გაიქცა საქმეთა საზოგადოების აბუჩად, Zemsky მოვალეობებს, სურსათის ეროვნული, გაუქმდა.

სტრუქტურა ახალი ორგანიზაცია

ინსტიტუტები მოიცავს:

1. საარჩევნო უნივერსიტეტები.
2. Zemsky შეკრებისა და საბჭო.

წარმომადგენლობის სისტემა ეფუძნება პრინციპს vsesoslovnye. არჩევნები ჩატარდა 3 კონგრესებში - სამიდან curiae:

1. რაიონის მიწის მესაკუთრეთა. მის შემადგენლობაში ჭარბობდნენ დაეშვა თავადაზნაურობა. კონგრესის შეიძლება ხმის მიცემა მიწის მფლობელები ან ქონება კვალიფიკაციის ან კონკრეტული კაპიტალის ბრუნვა წელიწადში. ბოლო წელს 6-ში. მიწის მოთხოვნა განისაზღვრება თითოეული პროვინციის ინდივიდუალურად, სახელმწიფო დაეშვა საკუთრებაში. მაგალითად, ვლადიმერ, ის იყო 250 მეათედს, მოსკოვში - 200, in Vologda - 250-800. კვალიფიკაცია უძრავი ქონების არის მითითებული 15 ათასი. ისინი მიწის მესაკუთრეთა, რომელსაც არ აქვს საკმარისი თანხა, კენჭისყრაში მონაწილეობა მარიონეტული.
2. ურბანული curia. იგი შედგებოდა, რომლებიც ჰქონდა სავაჭრო სერთიფიკატები, მფლობელები კომერციულ და სამრეწველო საწარმოებში, ბრუნვა, რომელიც არ იყო არანაკლებ 6 ათასი. P. / წ., და ჰქონდა გარკვეული რაოდენობის ქონება.
3. სოფლის curia. იგი ასევე გულისხმობს ქონების კვალიფიკაცია. თუმცა, სამსაფეხურიანი არჩევნების დაინერგა Curia. გლეხებს, რომლებიც აპირებენ მრევლს შეკრება, არჩეულ წარმომადგენლებს და მათ შეხვედრაზე. ეს არის უკვე შერჩეული მიერ საარჩევნო ოლქში.

უნდა ითქვას, როგორც საოლქო შეკრებებისა დაიბარეს. ისინი მოუწოდა ხმოვანთა.

მახასიათებლები წარმომადგენლობითი სისტემა

ყველა გლეხი კონგრესებში მხოლოდ აქვს ექსკლუზიური კასტის ხასიათი. ეს გამორიცხულია მონაწილეობით, რომლებიც არ არიან ნაწილი სოფლის საზოგადოებაში. პირველ რიგში, ჩვენ არ მიეცათ ინტელიგენციის წარმომადგენლების. წლის landowning და ურბანული კონგრესის მონაწილეები შეიძლება აირჩიოს მხოლოდ ხმოვანთა მისი curia. ამავე სოფლად ხმის მიცემა სასარგებლოდ მიწის მესაკუთრეთა გარეთ Curia, ისევე როგორც ადგილობრივი სასულიერო პირები. ხმის უფლება ჩამოერთვას ქვეშ მყოფ პირებს 25 წლის განმავლობაში, სასამართლოს და სისხლის სამართლის საქმე, საჯარო სტიგმატიზაციას განაჩენი ან გადაწყვეტილება. ჩვენ არ არჩევნებში მონაწილეობის და უცხოელები არ ნაფიცი მეფე.

შექმნა რეგიონალურ და რაიონულ Zemstvo ასამბლეის

მეორე კომპონენტი სისტემაში ჩამოყალიბდა საარჩევნო კონგრესებში. არჩევნები ჩატარდა ყოველ სამ წელიწადში. Zemsky შეხვედრები წელიწადში ერთხელ ტარდება. ექსტრემალურ პირობებში, ისინი მოიწვია და სხვა. თავჯდომარემ, როგორც წესი, მან ისაუბრა ლიდერი თავადაზნაურობა. პროვინციული და ქვეყნის zemskie ასამბლეის ჩამოყალიბდა გარკვეული იერარქიული სტრუქტურა.

ფუნქციები

საოლქო და პროვინციის Zemstvo შეკრებებისა შემადგენლობაში შერჩეული სამი მეგობრის at კონგრესებში. პირველი დაექვემდებარა მეორე, მაგრამ მათ შეეძლოთ თავად გადაწყვიტონ, მთელი რიგი კითხვები. კერძოდ, Zemstvo საბჭოები:

1. ნებართვა გასცა ბაზრების გახსნის და სავაჭრო.
2. განაწილებული ფარგლებში ქვეყნის და პროვინციის მთავრობის გადასახადი. ეს ფუნქცია მიეკუთვნება შექმნის მიზნით და კანონი.
3. პროვინციული ორგანიზაციები ინფორმაცია და მოსაზრებები სუბიექტები ეკონომიკა.
4. ჩვენ მოგვარდება პრობლემა შინაარსი shorelines.
5. გავლის ქვეყნის გზები და საგზაო სფეროში რაიონში ან პირიქით, ისინი შეცვალოს მათი მიმართულებით.
6. გამოსცემს ბრძანებებს და ახორციელებდა მეთვალყურეობას ინსტრუქციას საბჭოს რკინიგზა მოწყობილობა, ურთიერთდახმარების დაზღვევა, იმ პირობით, მოხსენება.

უმაღლესი Zemsky ასამბლეა:

1. დაშორიშორების შენობების, საკომუნიკაციო, სამშენებლო, ვალდებულებები, დაწესებულებები საქველმოქმედო კატეგორიაში. კლასიფიკაცია დაახლოებით 2 ჯგუფი: ერთი ეკუთვნოდა ქვეყანა, მეორე - პროვინცია.
2. ბიზნესის წარმოების ორგანიზაციის ახალი სავაჭრო ბაზრობები, შეცვალოს / გადადება ფუნქციონირებს.
3. მიმართულება მეშვეობით მთავარი განაცხადების გადაცემის გზების მშენებლობაზე გარეშე მთავრობის კარგი მიზეზის გამო.
4. ბიზნესის წარმოების ორგანიზაციის ახალი marinas მდინარეებზე და გადაცემის არსებული პორტები.
5. განლაგება შორის ქვეყნის შემოსავლების.
6. ბიზნესის მართვის ერთობლივი სადაზღვევო ქონება ცეცხლი.
7. განხილვისა და გადაწყვეტის საკითხები და პრობლემები, რომელიც შეიძლება წარმოიშვას დამტკიცების ფორმატისთვის და ხარჯთაღრიცხვები ბრალდებით.
8. ანალიზი წინააღმდეგ საჩივრების საბჭოები.

სია საოკუპაციო

აღსანიშნავია, რომ დებულებების 1864 წელს Art. 2 გადაეცა სია რამ, რომელიც შეიძლება შეასრულოს Zemstvo საბჭოები, მაგრამ ისინი არ არის სავალდებულო მათ. ესენია, კერძოდ:

1. მართვის ქონება, მოსაკრებლების და კაპიტალის მართვა ქველმოქმედებაში.
2. ზრუნვა განვითარების ეროვნული კვების სისტემა, მრეწველობისა და ვაჭრობის.
3. მართვის ერთობლივი სადაზღვევო ქონება.
4. განლაგება შემოსავლების.
5. მონაწილეობა ეკონომიკური მხარდაჭერა საზოგადოებრივი ჯანდაცვის და განათლების.
6. იმაში, და ხარჯვის გადასახადი.

Zemstvo

ისინი მოქმედებდნენ როგორც აღმასრულებელი ორგანოები. მათი კომპოზიცია იქმნება Zemsky ასამბლეის პირველი სხდომა ახალი მოწვევის. არ არის ნაწილი აღმასრულებელი ინსტიტუტების ოფიციალური პირები ხაზინა, ხაზინის, სულიერი პიროვნება. პროვინციის საბჭოს ჰქონდა 6 წევრი და თავმჯდომარე. არჩეული ორგანოების 3 წლის განმავლობაში. ქვეყნის მთავრობა ესწრებოდა 2 წევრი და თავმჯდომარე, რომელიც ამტკიცებდა, რომ უმაღლესი ადგილობრივი ოფიციალური.