Ნატოს გაფართოების: ეტაპები და პირობები

ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (NATO) საქართველოს განვითარების გზაზე განიცადა რამდენიმე ეტაპად გაფართოების და ხელახალი ცვლილება კონცეფცია საქმიანობაში. პრობლემა ის არის, მწვავე ნატო-ს გაფართოების რუსეთში მოძრავი ორგანიზაციის აღმოსავლეთით, რუსეთის საზღვრებს.

ისტორიული ფონზე ნატო

საჭიროება სხვადასხვა სახის კავშირი გამოჩნდა ნანგრევები ძველი მსოფლიოს მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. ომის შემდგომი რეკონსტრუქციის, დაზარალებულ ქვეყნებში, კეთილდღეობისთვის წევრი-სახელმწიფოების ალიანსი, თანამშრომლობა, მშვიდობა და უსაფრთხოება - ეს ყველაფერი გახდა ძირითადი მიზეზების გააქტიურება პროცესები ევროპაში.

გაეროს კონტურები იყო მონიშნული, 1945 წელს, დასავლეთ ევროპის კავშირი იყო წინამორბედი თანამედროვე ევროკავშირი, ევროპის საბჭო - იგივე ასაკის, როგორც ნატო-ს - დაარსდა 1949 წელს გაერთიანების იდეა ევროპაში იყო ჰაერში მას შემდეგ, რაც 20-იან წლებში XX საუკუნეში, მაგრამ ბოლომდე ფართომასშტაბიანი ომი, ეს არ იყო შესაძლებელი ალიანსს შექმნის . და პირველი მცდელობა ინტეგრაციის, ასევე არ არის განსაკუთრებით წარმატებული: ორგანიზაცია, შეიქმნა ადრეულ ომის შემდგომ წლებში, მეტწილად ფრაგმენტული და ხანმოკლე.

ამოსავალი წერტილი ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაცია

ნატოს (ჩრდილო ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის ან ატლანტიკური ალიანსი) 1949 წელს დაარსდა. ძირითადი ამოცანები სამხედრო-პოლიტიკური კავშირის გამოცხადდა მშვიდობის შენარჩუნებას, რათა დაეხმაროს დაზარალებულ ქვეყნებში და თანამშრომლობის განვითარებას. ფარული მოტივები ნატო - დაპირისპირება საბჭოთა გავლენის ევროპაში.

პირველი ნატოს წევრი 12 სახელმწიფოს მიერ. დღეისათვის ნატოს აერთიანებს 28 ქვეყანას. სამხედრო ორგანიზაციები ხარჯავს 70% გლობალური ბიუჯეტი.

Global ნატოს პროგრამა: tezisno შესახებ მიზნით ალიანსის

მთავარი მიზანი ჩაუყარა დოკუმენტში აღნიშნული ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაცია, შენარჩუნებასა და მშვიდობის შენარჩუნება და უსაფრთხოება ევროპასა და სხვა ქვეყნებში - კავშირის წევრი (ამერიკის შეერთებული შტატები და კანადა). თავდაპირველად ერთეული ჩამოყალიბდა ასალაგმად გავლენა საბჭოთა კავშირის, 2015 წელს, ნატო დადგა შეცვლილია კონცეფცია - მთავარი საფრთხე არის მიჩნეული რუსეთის თავდასხმის.

შუალედური (დასაწყისში XXI საუკუნეში) უზრუნველყოფს დანერგვა კრიზისის მართვის, ევროკავშირის გაფართოებისა. Global ნატო-ს პროგრამის "აქტიური ჩართულობა, თანამედროვე თავდაცვის" გახდა ძირითადი ინსტრუმენტი ორგანიზაციის საერთაშორისო არენაზე. ამჟამად, უსაფრთხოების შენარჩუნებულია ძირითადად იმის გამო, განთავსება სამხედრო ობიექტების ტერიტორიაზე წევრი ქვეყნებისა და ყოფნა ნატო-ს სამხედრო კონტინგენტი.

ძირითადი ეტაპები გაფართოებას სამხედრო ალიანსი

ნატო-ს ექსპანსია მოკლედ გამართავს რამდენიმე ეტაპად. პირველი სამი ტალღების არ მოხდა, ჯერ კიდევ საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ, 1952 წელს, 1955 წელს და 1982 წელს ნატოს შემდგომი გაფართოვების ხასიათდება საკმაოდ აგრესიული ქმედებები რუსი და ხელშეწყობა აღმოსავლეთ ევროპაში. უდიდესი გაფართოება მოხდა 2004 წელს, იმ მომენტში კანდიდატი ნატოში გაწევრიანების რვა შტატები. ყველა ეს ქვეყანა აღმოსავლეთ ევროპაში, ბალკანეთში, და კიდევ კავკასიაში.

მიზეზები ნატოს გაფართოების გასაგებია. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის ვრცელდება მისი გავლენა და აძლიერებს ყოფნა აღმოსავლეთ ევროპაში, რომლის მიზანია აღკვეთაში მოჩვენებით რუსეთის აგრესია.

პირველი ტალღა გაფართოება: საბერძნეთი და თურქეთი

პირველი ნატო-ს გაფართოების შედის ფარგლებში ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის საბერძნეთი და თურქეთი. წევრთა რაოდენობის სამხედრო ნაწილში პირველად გაიზარდა თებერვალი 1952. მოგვიანებით, როდესაც საბერძნეთი (1974-1980 წლის) არ მონაწილეობს ნატოს გამო დაძაბული ურთიერთობა თურქეთთან.

დასავლეთ გერმანია, ესპანეთი და ვერ კავშირის წევრი

მეორე და მესამე ნატოს გაფართოების გამოირჩეოდა გაწევრიანების გერმანია (წლის დასაწყისიდან 1990 წლის ოქტომბერში - ერთიანი გერმანია), ზუსტად ათი წლის შემდეგ ლეგენდარული გამარჯვების აღლუმი და ესპანეთი (1982). მოგვიანებით ესპანეთი ნატო-ს სამხედრო ორგანოების, მაგრამ დარჩება ორგანიზაციის წევრი.

1954 წელს, ალიანსი შესთავაზა შეუერთდეს ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების და საბჭოთა კავშირი, მაგრამ სსრკ უარი უნდა ველოდოთ.

გაწევრიანების ვიშეგრადის ქვეყნების

პირველი მართლაც მტკივნეული დარტყმა იყო ნატო-ს ექსპანსია აღმოსავლეთ 1999 წელს. მაშინ ალიანსში სამი ვიშეგრადის ქვეყნებში, ამერიკის 1991 წელს, რამდენიმე აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში. ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების შეუერთდა პოლონეთი, უნგრეთი და ჩეხეთის რესპუბლიკა.

ყველაზე მასშტაბური გაფართოება: გზა East

მეხუთე, ნატოს გაფართოების შედის ალიანსში შვიდი აღმოსავლეთ და ჩრდილოეთ ევროპის ქვეყნები: ლატვია, ესტონეთი, ლიტვა, რუმინეთი, სლოვაკეთი, ბულგარეთი და სლოვენიაში. ცოტა მოგვიანებით, აშშ-ის თავდაცვის მდივანმა განაცხადა, რომ რუსეთი "ბარიერი ნატო-ს". ეს კიდევ ერთხელ პროვოცირებული გაძლიერება ალიანსის ყოფნა აღმოსავლეთ ევროპასა და გამოეხმაურა ცვლილებებს ორგანიზაციის ჩრდილოეთ ამერიკის ხელშეკრულების კონცეფცია დაცვა შესაძლო რუსული აგრესია.

მეექვსე ეტაპი გაფართოება: წმინდა საფრთხე

ბოლო ეტაპი მომენტში ნატოს გაფართოების მოხდა 2009 წელს. ამის შემდეგ ნატოს ალბანეთი და ხორვატია, რომელიც მდებარეობს ბალკანეთის ნახევარკუნძულზე.

კრიტერიუმები ნატოს სია ვალდებულებები

ნატო-ს წევრობის არ შეიძლება იყოს ნებისმიერი სახელმწიფოს, რომელსაც სურს გახდეს ნატოს წევრი. ორგანიზაცია აქვეყნებს მთელ რიგ მოთხოვნებს პოტენციურ მონაწილეებს. მათ შორის ისეთი კრიტერიუმების წევრობის ფუნდამენტური მოთხოვნები მიღებული 1949 წელს:

• მდებარეობა პოტენციური ნატოს წევრები ევროპაში;

• თანხმობა ალიანსის წევრები შესვლის სახელმწიფო.

последним пунктом уже имелись прецеденты. ბოლო ეტაპზე უკვე ჰქონდა პრეცედენტები. საბერძნეთი, მაგალითად, ხელს უშლის მაკედონია გაწევრიანებას ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციაში იმ მოტივით, რომ ჯერ კიდევ არ არის გადაწყვეტილი კონფლიქტის დაკავშირებით სახელი მაკედონია.

In 1999, სია ვალდებულებები ნატო-ს წევრი დაემატა რამდენიმე საკითხი. ახლა, პოტენციური ალიანსის წევრი ვალდებულია:

• დავის მშვიდობიანი გზით;

• გადაწყვეტილება ეთნიკური, სახელმწიფოთაშორისი, ტერიტორიული და პოლიტიკური უთანხმოებები შესაბამისად ეუთოს პრინციპები;

• სცენ ადამიანის უფლებებს და კანონის უზენაესობა;

• ორგანიზება კონტროლი შეიარაღებული ძალების სახელმწიფო;

• საჭიროების შემთხვევაში, რათა უზრუნველყოს თავისუფალი ინფორმაციას ეკონომიკური მდგომარეობა ქვეყანაში;

• მონაწილეობა ნატო-ს მისიებში.

რა არის საინტერესო: ზოგიერთი არაზუსტი სია ვალდებულების ჩათვლით შეუსრულებლობის ზოგიერთი საკითხი. იგნორირება პოტენციური ალიანსის წევრი ინდივიდუალური ელემენტი იმოქმედებს საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებით ნატოში, მაგრამ არ არის კრიტიკული.

პარტნიორობის პროგრამის ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის

სამხედრო ალიანსის შეიმუშავა რამდენიმე თანამშრომლობის პროგრამების, რომ ხელი შეუწყოს ნატო-ში გაწევრიანების და სხვა ქვეყნებში უზრუნველყოფს ფართო გეოგრაფია გავლენა. მთავარი პროგრამები ასეთია:

1. "პარტნიორობა მშვიდობისათვის". დღემდე, პროგრამა, რომელსაც ესწრებიან 22 შტატები, არსებობს ცამეტი ყოფილი წევრები: 12 მათგანი უკვე სრული ალიანსის წევრები, რუსეთის, დარჩენილი ყოფილი წევრი პარტნიორობის პროგრამა, გამოვიდა PfP 2008 წელს. მხოლოდ ევროკავშირის წევრი, რომელიც არ მონაწილეობს პარტნიორობა მშვიდობისათვის არის კვიპროსი. გაწევრიანების ქვეყნების ნატოში ხელს უშლის თურქეთი, გულისხმობდა კონფლიქტის შორის თურქეთის და ბერძნული ნაწილები კვიპროსი.

2. ინდივიდუალური პარტნიორობის გეგმა. მონაწილეები მომენტში რვა შტატები.

3. "სწრაფი დიალოგი". იგი აერთიანებს მონტენეგრო, ბოსნია და ჰერცოგოვინა, უკრაინა, საქართველო.

4. გაწევრიანების სამოქმედო გეგმა. იგი განკუთვნილია სამი სახელმწიფოს, რომელთაგან ორი ადრე "სწრაფი დიალოგი" პროგრამის მონაწილეებს: მონტენეგრო, ბოსნია და ჰერცოგოვინა. პროგრამა 1999 წელს მაკედონიის.

მეშვიდე ტალღის გაფართოება: ვინ არის შემდეგი ნატოში გაწევრიანება?

პარტნიორობის პროგრამა გვთავაზობს, რომელიც ქვეყანას იქნება შემდეგი ალიანსის წევრი. თუმცა, ერთი აუცილებლად გითხრათ შესახებ დრო შესვლის რიგებში ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაცია. მაგალითად, მაკედონია დაჩქარებული დიალოგი ნატო-ს 1999 წლიდან. ვინაიდან ხელმოწერის შემდეგ პარტნიორობა მშვიდობისათვის პროგრამის უშუალო შესვლის რიგებში წევრი ქვეყნების ალიანსი რუმინეთი, სლოვაკეთი და სლოვენია იყო ათი წლის, უნგრეთი, პოლონეთი და ჩეხეთი - სულ ხუთი, ალბანეთი - 15.

პარტნიორობა მშვიდობისათვის: ნატო და რუსეთი

ნატოს გაფართოების ხელი შეუწყო დაძაბულობის შემდგომი ქმედება ალიანსი. რუსეთის ფედერაციის მონაწილეობა პროგრამა "პარტნიორობა მშვიდობისათვის", მაგრამ კიდევ უფრო კონფლიქტები ნატო-ს გაფართოების აღმოსავლეთით, მაშინაც კი, თუ რუსეთი მის წინააღმდეგ, სხვა არჩევანი არ ჰქონდა. რუსეთის ფედერაცია იძულებული იყო შეწყვიტოს მისი პროგრამაში მონაწილეობის და გააგრძელოს განვითარება პასუხი.

1996 წლიდან, რუსეთის ეროვნულ ინტერესებს უფრო კონკრეტული და მკაფიო, არამედ პრობლემა ნატოს გაფართოების აღმოსავლეთ გახდა უფრო მწვავე. თუმცა, მოსკოვში დაიწყო წინსვლის იდეა, რომ მთავარი უსაფრთხოების გარანტი ევროპაში არ უნდა გახდეს სამხედრო ბლოკში და ეუთო - ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაცია. ახალი ეტაპი ურთიერთობები მოსკოვსა და ნატოს შორის სამართლებრივად უზრუნველყოფილი 2002 წელს, როდესაც რომში ხელი მოეწერა დეკლარაციას "ნატო-რუსეთის ურთიერთობები: ახალი ხარისხის".

მიუხედავად იმისა, რომ მოკლე პერიოდში დაძაბულობის შემცირებისკენ, მოსკოვის წინააღმდეგობის სამხედრო ალიანსის მხოლოდ გამწვავდა. არასტაბილურობა ურთიერთობები რუსეთსა და ნატოს შორის კვლავაც ნახოთ, როდესაც ლიბიაში სამხედრო ოპერაციის (2011) და სირიაში.

კონფლიქტების მოგვარების საკითხებში

ნატო-ს აღმოსავლეთით გაფართოების (მოკლე პროცესი გრძელდება 1999 წელს, როდესაც ალიანსის შეუერთდა პოლონეთი, ჩეხეთი, უნგრეთი, და დღემდე) - ეს არის სერიოზული მიზეზი ამოწურვის სანდოობის ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაცია. ის ფაქტი, რომ გაძლიერების საკითხს მისი ყოფნა ახლოს რუსეთის საზღვრებთან ღრმავდება კითხვაზე არსებობა შეთანხმებები არასამთავრობო ნატოს გაფართოება აღმოსავლეთით.

მოლაპარაკებების დროს სსრკ-სა და აშშ-ში იგი თითქოს შეთანხმებული არ ნატოს გაფართოება აღმოსავლეთით. აზრი ამ საკითხთან დაკავშირებით განსხვავებულია. საბჭოთა პრეზიდენტი მიხეილ გორბაჩოვი ისაუბრა მიღების გარანტიები-ნატო-ს ექსპანსია საზღვრებს თანამედროვე რუსეთის ზეპირად, ალიანსი ამტკიცებენ, რომ არ დაპირება არ არის მოცემული.

ბევრი თვალსაზრისით, გაჩენის განსხვავებები კითხვა დაპირება არ გაფართოებას ხელს უწყობს არასწორი ინტერპრეტაცია სიტყვის გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის საგარეო საქმეთა მინისტრი 1990 წელს. მან მოუწოდა ალიანსის ვთქვა, რომ პროგრესი საზღვრების საბჭოთა კავშირის არ იქნება. მაგრამ თუ ასეთი გარანტიები შექმნან დაპირებები? ეს დავა არ მოგვარდება, სანამ ახლა. მაგრამ დასტური დაპირება არასამთავრობო ნატო-ს ექსპანსია აღმოსავლეთ შეიძლება იყოს კოზირი ხელში რუსეთი საერთაშორისო არენაზე.