Კონცეფცია, სახის და პრინციპები საჯარო სამსახურში

შექმნა ნებისმიერი სახელმწიფოს ყოველთვის თან ახლავს შექმნას საჯარო სამსახურის დაწესებულება. ღირებულება ამ პროცესში არის ძალიან მაღალი, რადგან მნიშვნელობის ფუნქციების რომელსაც ის ახორციელებს სამსახურის მივმართო, როგორც შიდა, მიზნები და საერთაშორისო თანამშრომლობის მიზნები. განსაკუთრებული თვისება, საჯარო სამსახურის დაწესებულების არის, რომ მისი ერთეული მოქმედებს ყველა სფეროში სახელმწიფო საქმიანობაში და მმართველობის ყველა დონეზე. სწორედ ამიტომ, კონცეფცია და პრინციპები საჯარო სამსახურის მნიშვნელოვანი ასპექტი არა მხოლოდ თეორიული განვითარებას, არამედ პრაქტიკული კანონშემოქმედებითი.

მთავარი მიზანი სამოქალაქო სამსახური არის, რათა უზრუნველყოს ეფექტიანი განხორციელების ფუნქციები სახელმწიფოს ყველა სფეროში მისი ყოფნა საზოგადოებაში. რეგულირების საჯარო სამსახურის რუსეთის ფედერაციის უნდა გააკეთოს მთელი რიგი სამართლებრივი აქტები, ყველაზე მნიშვნელოვანი ეს არის ფედერალური კანონი "საჯარო სამსახურის შესახებ". იგი შეიცავს ასევე მითითების წესების 20-ზე მეტი სხვა დებულებებს.

როგორც ყველაზე მნიშვნელოვანი სოციალური ინსტიტუტი, საჯარო მომსახურების კონცეფცია, პრინციპების, სახის მისი ორგანიზაცია და პრაქტიკული განხორციელების აქტის ობიექტურად აუცილებელი პირობაა ეფექტური ფუნქციონირების სხვა დაწესებულებებთან, საზოგადოება და სახელმწიფო, სოციალური და ეკონომიკური საქმიანობა.

საჯარო სამსახურში, როგორც სოციალური ინსტიტუტის, გაჩნდა და განვითარდა მჭიდრო კავშირი განვითარების საზოგადოებაში. სწორედ ამიტომ, ეს არის ორგანიზებული ისე, თუ როგორ უნდა დაეხმაროს შენარჩუნება მთლიანობის სისტემა საზოგადოების ეფექტურად როგორც ეს შესაძლებელია, და მისი ერთიანობის განხორციელების სოციალურად მნიშვნელოვანი ამოცანები.

ჩვეულებრივი პრაქტიკა დაალაგეთ სამოქალაქო სამსახური შევიდა ორი სახის.

პირველი მათგანი - სამოქალაქო, თუ როგორ obschefunktsionalnoy და სპეციალური. Obschefunktsionalnaya მომსახურება ვიზიტორების ფილიალი და სამმართველოს შესრულების პროფესიული მოვალეობის თემაზე ფარგლებში ხელისუფლების ან სხვა სტრუქტურების. სპეციალური საჯარო სამსახურში ახასიათებს გამოხატული დარგობრივი მიზნით, მაგალითად, მომსახურების სასამართლოები, პროკურატურის, დიპლომატიურ სამსახურში, და ა.შ.

მეორე ტიპის სამოქალაქო სამსახური - სამხედრო ძალის - მოიცავს მთელი რიგი სპეციფიკური კომპეტენციის შეიარაღებული ძალების სახელმწიფო, პოლიციის, საბაჟო ორგანოების, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს და სხვა სფეროებში.

მნიშვნელოვანი პირობაა ეფექტური სამოქალაქო მშენებლობაში მომსახურების პრინციპები, იგი იქმნება და ფუნქციონირებს. დამკვიდრებული პრინციპების საჯარო სამსახურში ყველაზე მნიშვნელოვანი სამართლებრივი დებულებები, რომლებიც ასახავს კავშირები და კანონები ორგანიზაცია, ისევე როგორც წამყვანი ტენდენცია ევოლუცია ამ დაწესებულების. თითქმის ყველა პრინციპების საჯარო სამსახურში გადმოცემულია შესაბამისი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებენ მის განხორციელებას. თეორიული წყაროები, როგორც წესი, სხვადასხვა საფუძველი, რომლის პრინციპები სამოქალაქო სამსახური კლასიფიცირდება. განვიხილოთ, რომლებიც სპეციალურად განმტკიცებული რუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისად.

1. კანონის უზენაესობა გულისხმობს, რომ ყველა კანონი რუსეთის ფედერაციის დომინირებს მისი იურიდიული ძალა ყველა სახის უწყებრივი ინსტრუქციები და ადმინისტრაციული აქტები.

2. პრინციპი ადამიანის უფლებათა პრიორიტეტი წამოაყენა მოთხოვნა, რომ ყველა საჯარო მოხელეთა მათი მუშაობა ხელმძღვანელობს მოქალაქეების ინტერესების და პატივი სცეს ადამიანის ფუნდამენტურ უფლებებს, რომლებიც აღიარებულია დომინანტური სახელმწიფო ინტერესებიდან.

3. პრინციპები საჯარო სამსახურში, რათა უზრუნველყოს სისტემის მთლიანობის ინსტიტუტის სახელმწიფო ხელისუფლების მთელი ქვეყნის მასშტაბით. ეს პრინციპი იყვნენ ობიექტურად ფედერალური სახით სახელმწიფო-ტერიტორიული რუსეთის შემადგენლობაში.

4. გამიჯვნის პრინციპის უფლებამოსილების, პოზიციონირება სამართლებრივი სტატუსის სახელმწიფო, მოიცავს თვითმმართველობის ძალაუფლების შეზღუდვის და დაბალანსება ერთი ფილიალი სხვა ნათელი დანაწილების მათ შორის.

5. პრინციპი თანაბარი ხელმისაწვდომობის პროფესიული სამუშაო მოქალაქეთა ინსტიტუტები და ორგანოები, საჯარო სამსახურში.

6. პრინციპები საჯარო სამსახურში, რომელიც უზრუნველყოფს იერარქიული მშენებლობა მისი ორგანოების, რომელშიც ზემდგომი ორგანოების სავალდებულოა დაქვემდებარებაში.

7. ერთიანობის პრინციპს აქვეყნებს მოთხოვნა ერთგვაროვნება მისი ყველა სახის და ფორმები, მიუხედავად რეგიონში და tiered განხორციელება.

8. პრინციპი პროფესიონალიზმის ადგენს, რომ საჯარო სამსახურის მაღალ პროფესიულ საქმიანობაში, და ამიტომ შეიძლება დამონტაჟებული მოწყობილობის საფუძველზე კონკურენტული-კომპეტენციას.

9. პრინციპი გახსნილობა არის საჯაროობა და ხელმისაწვდომობა ყველა მოქალაქეს, ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც ეხება მისი პირადი საქმიანობიდან.

10. პრინციპი პასუხისმგებლობის სუბიექტები მოვალეობის შესრულებისას საჯარო სამსახურის არასათანადო განხორციელების წესების.

11. პრინციპი სტაბილურობის თანამშრომლები პრაქტიკა მოიცავს პოლიტიკის უწყვეტობის და შენახვისათვის პერსონალი.

ყველა პრინციპების ორგანულად ერთმანეთთან ინტეგრირებული სისტემა, რომელიც, თავის მხრივ, ხელს უწყობს განვითარების ხარისხის საკადრო პოლიტიკის სახელმწიფო.