Კანონი რეკლამაზე. ფედერალური კანონი № 38-FZ: არსი

ცოტა ხნის წინ, რეკლამა გახდა ძალიან ბევრი. ეს ყველგან გარს შემოგთავაზებთ: ინტერნეტში, ქუჩაში, ტელევიზიაში და ა.შ. ბუნებრივია, ასეთი ფართო და რთული სისტემა, როგორც რეკლამირება უნდა იყოს მკაცრი რეგულირებით. ამ მუხლში განხილული იქნება ფედერალური კანონი "რეკლამის შესახებ" კომენტარები.

კანონის ფარგლებს

ფედერალური კანონის "რეკლამის შესახებ" შესაბამისად, წარმოდგენილი პროცესი არის ნებისმიერი იურიდიული საშუალების მეშვეობით გარკვეული ინფორმაციის მიწოდება, ნებისმიერი საშუალებით და ნებისმიერი ფორმით. ინფორმაცია შეიძლება მიმართული იქნას ადამიანთა განუსაზღვრელი წრე. იგი მიმართავს ამ შემთხვევაში ყურადღების მიპყრობას პროცესის ობიექტზე. ინტერესის ფორმირება და შენარჩუნება კონკრეტულ ობიექტში - ეს არის რეკლამის ძირითადი მიზანი.

ფედერალური კანონის ფარგლები საკმაოდ დიდია. ასე რომ, მეორე სტატია ეხება პოლიტიკურ რეკლამას, საცნობარო ინფორმაციას ან ანალიტიკურ მასალას, ინფორმაციას პროდუქტებზე და ა.შ. ამ კანონით დადგენილ ყველა მოთხოვნას, როგორც წესი, მიუთითებს საქონლის მწარმოებელი, მაგრამ ვრცელდება მოქალაქეთა მომსახურებით და რეკლამისთვის.

მოთხოვნები სარეკლამო პროდუქტებისთვის

ფედერალური კანონის "რეკლამის შესახებ" მე -5 მუხლი ადგენს ძირითად მოთხოვნებს სარეკლამო პროცესების შესახებ. კანონი ამბობს, რომ ეს პროცესი შეიძლება იყოს კეთილსინდისიერი და უსამართლო. აქ არის ის, რაც დამახასიათებელია უპატიოსნო რეკლამისთვის:

• რეკლამირებული პროდუქტის შესახებ არასწორი ან მოტყუებით ინფორმაციის შინაარსი, ისევე როგორც სხვა მწარმოებლების საქონელი;
• ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა პირის დისკრედიტაციასა და ღირსებას, მათ შორის კონკურენტი;
• რეკლამის აკრძალული მეთოდების არსებობა: პრეზენტაცია სხვა პროდუქტის საფარქვეშ, არასწორი სასაქონლო ნიშანი, მწარმოებლის შესახებ არასწორი ინფორმაცია და ა.შ.

ცალკე აუცილებელია არასანდო რეკლამის შესახებ. იგი შეიცავს:

• საქონლის დამახასიათებელი ნიშანი, რომელიც არ შეესაბამება რეალობას;
• არასწორი ინფორმაცია რეკლამირებული პროდუქტის სხვა პროდუქტებზე უპირატესობის შესახებ;
• არასანდო ინფორმაცია მიწოდების პირობების შესახებ, ღირებულების შესახებ, ასორტიმენტის შესახებ და ა.შ.

რეკლამას არავითარ შემთხვევაში არ უნდა მოუწოდებდეს ძალადობას, უკანონო ქმედებებს, შეიცავს პორნოგრაფიულ მასალას და ა.შ.

რეკლამის სახეები

ფედერალური კანონის "რეკლამის შესახებ" 7-10 მუხლის კორექტირება სარეკლამო პროცესების ძირითადი სახეები. ამრიგად, მე -7 მუხლი განსაზღვრავს დასაწყისში, რომ შეუძლებელია რეკლამა ნებისმიერ პირობებში:

• ფეთქებადი ნივთიერებები;
• არარეგისტრირებული პროდუქცია;
• საქონელი სერტიფიცირების გარეშე;
• საქონელი ლიცენზიის გარეშე;
• პროდუქცია, რომლის გაყიდვაც აკრძალულია რუსეთის სახელმწიფოს ტერიტორიაზე;
• ნარკოტიკული, თამბაქო, ალკოჰოლური საშუალებები;
• სამკურნალო მომსახურება.

გარდა ამისა, კანონპროექტი მიუთითებს რეკლამის ძირითად სახეობებზე. აქ გამოირჩევა:

• სოციალური რეკლამა;
• პოლიტიკური რეკლამა;
• სარეკლამო პროდუქტი და მომსახურება მასზე გაყიდვის დისტანციური გზით;
• სარეკლამო მასტიმულირებელი საქმიანობა.

ზოგიერთი სპეციალისტი განსხვავდება სხვა კლასიფიკაციით.

რეკლამის თვისებები

რეკლამა, ისევე, როგორც ნებისმიერი სხვა ფენომენი, აქვს მთელი რიგი თვისებები. კერძოდ, აქ იმყოფებით:

• სატელევიზიო რეკლამა. ორგანიზებული ამ ფედერალური კანონის მე -14 მუხლის მოთხოვნების შესაბამისად. აქვე ნათქვამია, რომ შეუძლებელია რელიგიური და პროპაგანდისტული პროგრამების რეკლამირება, აგრეთვე ისეთი პროგრამები, რომლებიც 15 წუთზე ნაკლებია. დაფუძნებულია გაშვებული ხაზის ნორმები და კომერციული დაშლის ხანგრძლივობა.
• რადიო რეკლამა. ძირითადი ფუნქცია აქ არის სარეკლამო დაშლის ხანგრძლივობა, რომლის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს ყოველდღიური მაუწყებლობის დროის 20% -ს.
• სარეკლამო ბეჭდურ გამოცემებში. უნდა თან ახლდეს ნოტა და უნდა დაიკავოს პუბლიკაციის მოცულობის 45%.
• რეკლამა კინოში. არ შეუშალონ ფირზე. ერთადერთი შესაძლო ვარიანტი - გაშვებული ხაზი ან აჩვენებს მას კინოში.
• სატელეკომუნიკაციო რეკლამა ამ ტიპის რეკლამა არ არის ნებადართული აბონენტის და ადრესატენტის თანხმობის გარეშე.
• გარე რეკლამა. უნდა დამონტაჟდეს სტანდარტების, ბილბორდების, ელექტრონული ჩვენების და ა.შ. გამოყენების ნორმები და წესების შესაბამისად.

ამდენად, ფედერალური კანონი "რეკლამაზე" აწესებს საკმაოდ დიდი რაოდენობის წესებსა და მოთხოვნებს.

თვითრეგულირების შესახებ

ფედერალური კანონის "რეკლამის შესახებ" მე -4 თავი (№38-FZ) აღწერს რეკლამის სფეროში თვითრეგულირების პროცესებს. რა არის ეს? აქ არის რეკლამის დამკვეთების შერწყმის შესახებ, რომელიც შექმნილია მისი წევრების ინტერესებისა და წარმომადგენლების ინტერესების დაცვის მიზნით. ასოციაცია ადგენს და პატივს სცემს გარკვეულ ეთიკურ სტანდარტებს, უზრუნველყოფს ამ ნორმების მკაცრ კონტროლს.

თვითრეგულირების სარეკლამო ორგანიზაციებს საკმაოდ ფართო უფლებები აქვთ. აქ, განსაკუთრებით, ხაზს უსვამს ხაზს:

• მათი კანონიერი ინტერესების წარმომადგენლობა;
• სასამართლოში ნორმატიული აქტების მიმართვა;
• ანტიმონოპოლიური ორგანოს მიერ საქმის განხილვა;
• პროფესიული საქმიანობის წესების შემუშავება;
• საჩივრების დამუშავება;
• ორგანიზაციის წევრების შესახებ ინფორმაციის შეგროვება და შენახვა;
• ორგანიზაციის წევრების რეესტრის წარმოება.

თვითრეგულირება რეკლამის სფეროში საკმაოდ ხშირი მოვლენაა.

ანტიმონოპოლიური ხელისუფლების მონაწილეობა

რეკლამის სფეროში ანტიმონოპოლიური ორგანოს აქტიური მონაწილეობა უკვე აღვნიშნეთ. ეს ორგანო, ფედერალური კანონის # 38 "რეკლამის შესახებ", უფლება აქვს განახორციელოს საკმარისად დიდი რაოდენობით ფუნქციები. კერძოდ, აქ ხაზს უსვამს ხაზს:

• დარღვევების შესახებ რეკლამის განმთავსებლების გაცემა;
• შეტანილი სარჩელი გარკვეული რეკლამის წინააღმდეგ;
• საარბიტრაჟო სასამართლოს მიმართვა ადგილობრივ რეგლამენტთა ინვალიდობის შესახებ განცხადებასთან დაკავშირებით;
• პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენება;
• ინსპექტირების ორგანიზება და გაცილებით მეტი.

სხვათა შორის, სარეკლამო კამპანიების აუდიტი ხორციელდება არა მხოლოდ ანტიმონოპოლიური ხელისუფლების მიერ. აუდიტის ჩატარების შესახებ უნდა ითქვას შემდგომში.

რეკლამის შემოწმება

ფედერალური კანონის "რეკლამის შესახებ" 35.1-ე მუხლი (2017 წლის 28 მარტს შესწორდა) აცხადებს, რომ სახელმწიფო ზედამხედველობა პროდუქციის წარმოებისა და რეკლამის სფეროში უნდა ჩატარდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით. ინსპექტირების საგანს წარმოადგენს ფედერალური კანონით დადგენილი მოთხოვნების ოფიციალური პირების მიერ ბანალური აღსრულება. რა არის საფუძველი აუდიტის ჩასატარებლად? ეს არის კანონი, რომელიც ამბობს:

• დარღვევების აღმოსაფხვრელად დროის ლიმიტის ვადის გასვლა;
• მოქალაქეთა საჩივრებისა და განცხადებების მიღება სახელმწიფო ორგანოებში;
• ინსპექტირების დროს უხეში დარღვევების იდენტიფიცირება, სარეკლამო კომპანიების მიერ სავალდებულო მოთხოვნების შეუსრულებლობა;
• მენეჯერებისგან ბრძანებების შესრულება ინსპექტირების ჩასატარებლად.

განხილვა არ უნდა აღემატებოდეს ოცი სამუშაო დღის განმავლობაში. თუმცა, გამონაკლის შემთხვევებში შეიძლება გაგრძელდეს.

პასუხისმგებლობა დარღვევებისთვის

ფედერალური კანონის # 38-FZ "რეკლამის შესახებ" აფიქსირებს რეკლამის დამკვეთების პასუხისმგებლობას დადგენილი მოთხოვნების დარღვევისათვის. ამრიგად, კანონპროექტის 38-ე მუხლის თანახმად, რეკლამის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევა იწვევს იურიდიულ პირებსა და ფიზიკურ პირებს (ინდივიდუალური მეწარმეებისგან) სამოქალაქო პასუხისმგებლობას. საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეტენზია შეიძლება ჩამოიყვანოს, როდესაც ანტიმონოპოლიური ორგანო ადასტურებს არასანდო რეკლამის გავრცელების ფაქტებს. საქმე შეიძლება ასევე შეეხოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევას - ძირითადად სარეკლამო მწარმოებლებისა და რეკლამის დისტრიბუტორებისათვის.

რეკლამის მომსახურების არაკვალიფიციური თანამშრომლების მიერ გადახდილი ჯარიმები ფედერალურ ბიუჯეტში მოდის - ჯარიმის დაახლოებით 40 პროცენტი. 60 პროცენტი მიდის ბიუჯეტში.